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      中共江西省委統戰部關于巡視整改進展情況的通報

      2022-02-11來源:江西省委統戰部編輯:梁武健

        按照省委統一部署,2021年5月14日至7月14日,省委第九巡視組對省委統戰部進行了巡視。2021年8月5日,省委第九巡視組向省委統戰部反饋了巡視意見。根據巡視工作有關規定,現將巡視整改進展情況予以公布。

        一、以政治建設為統領,堅定不移把巡視整改作為重要政治任務抓緊抓實

        我部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,全面貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求,做深做實巡視“后半篇文章”。

         (一)深化思想認識,增強巡視整改的政治意識

        2021年8月5日,在省委巡視反饋會議上,時任省委常委、統戰部部長陳興超指出,要以對黨絕對忠誠、對統戰事業高度負責的態度,把巡視整改工作作為重要政治任務抓緊抓實,以整改的實際成效踐行“兩個維護”。部理論學習中心組以巡視整改為主題專門安排集體學習,部領導班子成員圍繞學習領會習近平總書記有關重要講話精神,結合巡視反饋問題和整改進展情況作了深入交流和反思。部領導班子召開巡視整改專題民主生活會,部領導班子成員嚴肅認真開展批評和自我批評,深挖思想根源,明確改進方向,進一步推動問題整改。部巡視整改工作領導小組辦公室完善了《習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想學習資料匯編》《省委統戰部部領導班子巡視整改專題民主生活會學習材料匯編》等學習資料。通過組織學習,教育帶動部機關黨員干部充分認識巡視是國之利器、黨之利器,是黨內監督的戰略性制度安排;充分認識巡視是政治巡視、政治體檢;充分認識整改不落實就是對黨不忠誠,不斷提高政治意識,切實增強做好巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

         (二)提高政治站位,壓實巡視整改的政治責任

        抓好巡視整改是“四個意識”的“試金石”,也是檢驗“兩個責任”的重要標尺,必須把堅持黨的全面領導貫穿全過程,以徹底的自我革命精神抓整改。成立巡視整改工作領導小組,由省委常委、統戰部部長擔任組長,分管日常工作的副部長擔任常務副組長,其他部領導均擔任副組長。省委常委、統戰部部長黃喜忠同志高度重視巡視整改工作,多次聽取工作匯報,并直接指導推動巡視整改工作。部領導班子堅持以上率下,在問題整改過程中把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,自覺擔負起分管領域的整改責任,真正把巡視整改作為份內之事。省委統戰部分管日常工作的副部長劉文華同志主持召開部巡視整改工作推進會,對每一個反饋問題整改進展情況逐一調度,逐個抓落實。領導小組辦公室專門負責綜合協調、跟蹤調度、督導檢查等工作,推動各職能部門知責、明責、擔責,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,確保整改任務事事有著落,件件有回音。

         (三)堅持問題導向,抓好巡視整改的統籌協調

        部務會研究制定了《省委統戰部關于省委巡視反饋意見整改落實工作方案》,明確整改措施、責任分工和完成時限,建立工作臺賬,把省委巡視組指出的四個方面問題逐一分解細化,制定對應整改措施,每一條都由部領導根據分工負責。對整改任務實行分類管理,按照具體問題立行立改、重點問題專項整治、長期推進工作持續深化的標準分類建立臺賬,專人負責督辦,與各責任部門上下聯動、實時對接,每十天梳理對賬,滾動跟蹤盤點,確保問題無一放過、意見逐項落實。同時,注重發揮好駐部紀檢監察組、直屬機關紀委等職責部門的監督作用,加強日常監督檢查,對敷衍整改、虛假整改的,抓住典型嚴肅問責。

         (四)健全工作機制,保障巡視整改任務的落實見效

        堅持以省委巡視為契機,通過扎實落實整改工作,既解決具體人和具體事的問題,又解決體制機制問題。強化運用好巡視成果,更加注重治本,更加注重預防,緊緊圍繞省委第九巡視組指出的具體問題,堅持標本兼治、綜合施策,加快出臺一批管長遠、治根本的有效制度。突出全面系統可持續,把巡視整改與開展黨史學習教育結合起來,與加強部領導班子隊伍建設結合起來,與推進全面從嚴治黨結合起來,進一步加強黨的建設,強化干部隊伍管理,改進機關工作作風,為推進全省統戰工作高質量發展提供堅強政治保障。

        二、以真抓實改為舉措,全力以赴推進整改任務逐條逐項落實落地

         (一)貫徹落實黨中央關于統戰工作的決策部署和省委工作要求,彰顯新時代統一戰線的重要法寶作用方面

        1.關于學習貫徹習近平總書記關于堅持大統戰工作格局的重要論述還存在薄弱環節的問題

        一是切實履行省委統一戰線工作領導小組辦公室職能。部務會進一步提高政治站位,深化對構建大統戰工作格局的認識,及時召開會議,傳達學習黨中央、中央統一戰線工作領導小組和省委有關會議及文件精神,結合實際研究貫徹落實舉措。增設專職機構承擔領導小組辦公室日常事務,提升領導小組辦公室工作規范化水平。高質量籌備召開省委統一戰線工作領導小組會議,加強對統一戰線各領域工作的研究部署、協調指導和督促檢查。二是加強機制建設,推動形成工作合力。健全完善統一戰線各領域專項工作協調機制,明確各專項工作協調機制的主要職責、成員單位和工作要求,推動形成“領導小組議大事、各領域工作機制抓日!钡墓ぷ骶置。加強與領導小組各成員單位的溝通協調,推動各單位根據職責分工,明確工作重點。定期編發領導小組簡報,及時反映各地各單位工作動態。三是加強對市縣工作的指導,提升聯動效應。邀請設區市委統戰部部長列席省委統一戰線工作領導小組有關會議,舉辦全省黨委統一戰線工作領導小組辦公室工作培訓班,加強業務培訓和工作交流,提升工作能力。深入開展全省統戰部門“強作風、抓落實、助發展”提升年工作,指導各地貫徹《中國共產黨統一戰線工作條例》要求,加強統戰部門自身建設,積極推動市、縣兩級構建黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局。

        2.關于市縣黨外干部隊伍建設方面的問題

        一是督促工作落實。以省委統戰工作領導小組名義給相關設區市委發出工作提示,督促加強黨外干部隊伍建設,做好黨外干部培養選拔工作。二是加強培訓指導。在省社會主義學院舉辦全省縣(市、區)委統戰部長培訓班。以召開統戰部長會議、部領導調研等方式,督促指導市縣加強黨外干部隊伍建設。三是強化考核作用。細化市縣統戰工作高質量發展綜合績效考核評價評分細則,以考核推動有關工作落實。

        3.關于對新的社會階層人士教育引導還不夠的問題

        一是加強思想政治引領。組織新的社會階層人士開展“學黨史·感黨恩·跟黨走”學習教育,組織省新聯會新的社會階層代表人士到銅鼓縣開展黨史學習教育。多次召開省新聯會會長(擴大)會議,學習習近平總書記“七一”重要講話精神,開展黨史學習交流,引導新的社會階層人士自覺聽黨話、堅定跟黨走。二是強化政治理論培訓。舉辦全省第3期新的社會階層人士骨干培訓班,將思想政治教育作為培訓重點內容,安排了《中國共產黨統一戰線工作條例》《中央蘇區與蘇區精神》等學習課程,并到瑞金一蘇大舊址等地進行革命傳統教育。三是積極籌建省新聯會網絡人士服務團。參照中央統戰部有關做法,將省新的社會階層人士網絡分會調整為網絡人士服務團。

        4.關于統戰社團工作開展不夠經常的問題

        一是組織學習習近平總書記對職業教育工作作出的重要指示精神和李克強總理有關批示精神,以及全國職業教育大會精神。二是制定了《江西省中華職業教育社主任委員會議制度》和《江西省中華職業教育社社務委員會制度》。召開了江西省中華職業教育社社務委員會議。三是會同省教育廳等7家單位,共同主辦了“建行杯”第七屆江西省“互聯網+”大學生創新創業大賽暨全國大賽選拔賽。四是與省鄉村振興局及江西建設職業學校共同舉辦“培養大國工匠 助力鄉村振興”培訓班,搭建校企鄉村振興合作平臺,培養技術技能人才。五是進一步發揮省光彩事業促進會作用,引導民營經濟代表人士弘揚光彩精神,助力鄉村振興。

        5.關于推動民主黨派民主監督還不夠的問題

        一是深入推進實施《中共江西省委2021年度政黨協商計劃》各項工作。二是發揮黨外人士民主監督作用,通過聘任特約人員開展民主監督工作。三是積極配合支持民進中央對口江西省開展長江生態環境保護民主監督工作。

         (二)落實全面從嚴治黨戰略部署和作風建設方面

        1.關于統戰社團會議經費方面的問題

        一是提高思想認識。組織學習了《江西省省直機關會議費管理辦法》等文件,進一步深化理解,推動落實文件精神走深走實。二是加強會議管理,確保重大會議年初有計劃和經費預算。印發了《關于2022年我部預算編制填報的工作提示函》,進一步加強和規范會議經費管理。三是加強會議經費使用的監管和核銷。印發了《關于加強會議經費使用監管和核銷的工作提示函》,進一步明確工作程序和責任人。四是對會議費使用情況進行梳理,查漏補缺,截至目前,未發現會議費超標問題。

        2.關于駐部紀檢監察組開展政治監督的問題

        一是監督省委統戰部聚焦統戰領域“國之大者”履行職責使命。對黨的宗教政策、中央民族工作會議精神和“兩個健康”等貫徹落實情況開展實地督查。二是督促省委統戰部深入推進中央巡視反饋意見整改等三項重點工作,出臺我省貫徹落實《中國共產黨統一戰線工作條例》的實施意見和學習貫徹具體舉措,開展2021年省營商環境企業評價工作。三是督促省委統戰部發揮好省委統戰工作領導小組辦公室職能作用,成立負責日常工作的綜合協調處,推動調整議事協調機構,完善工作機制和制定議事規則等。四是督促省委統戰部采取切實有效的措施,完善大統戰工作格局,推動定期召開省委統戰工作領導小組會議,加強工作聯系和交流,定期梳理工作進展情況。

        3.關于駐部紀檢監察組指導機關紀委的問題

        一是及時指出問題。在部務會上指出了機關紀委存在的問題,督促部務會加強對機關紀委的領導,提出問題整改建議。二是加強工作指導。多次召開統戰系統紀檢監察工作例會,針對各單位機關紀委在工作中遇到的難點和疑惑,進行現場交流,釋疑解惑。三是與機關紀委干部開展談心談話,對有關問題線索手把手教方法,進行細致的指導,擴大了談心談話范圍。四是在省社會主義學院舉辦統戰系統紀檢監察干部培訓班,并繼續堅持各監督單位派員到紀檢監察組跟班學習制度。

        4.關于駐部紀檢監察組日常監督的問題

        一是向部務會指出日常監督中發現的全面從嚴治黨方面的問題,提出了監督建議;對中秋、國慶等節假日期間省委統戰部落實中央八項規定精神等情況進行督查;與部務會成員和處室主要負責人開展談心談話、提醒監督。二是嚴格落實工作溝通協調機制。進一步加強與省委統戰部的工作聯系,督促加強溝通協商、人事問題提前與駐部紀檢監察組醞釀溝通、規范征求黨風廉政意見和按時報送每月工作例會材料等。三是開展“融入式”監督,主動發現問題。參加省委統戰部新聯會輪值會長活動和對非公有制企業維權服務中心的調研等“三重一大”會議活動。對省委統戰部出臺的重要文件、制度進行政治把關,提出監督建議。對省委統戰部省委巡視整改工作進行全程監督。四是以下看上,建立統戰對象走訪制度,先后走訪大江農業科技、省物流行業協會等企業和部分行業商會,聽取對統戰部門履職盡責情況的評價,從中發現省委統戰部履行職能責任上存在的突出問題。

        5.關于對基層報送請示處理不夠及時的問題

        一是抓好制度落實。組織機關干部職工認真學習《省委統戰部公文處理工作規范(試行)》,嚴格落實“對交辦的公文應當及時辦理,有明確的辦理時限要求的應當在規定時限內辦理完畢;公文的辦理結果應該及時答復來文單位,并根據需要告知相關單位”等工作規定。二是提高辦文效率。辦公室加強公文處理統籌,除有專門收發文通道的公文外,均先交辦公室登記辦文。三是改進工作作風。以開展黨史學習教育為契機,堅持舉一反三,為民主黨派成員辦好事、辦實事。

         (三)落實新時代黨的組織路線、選人用人和基層黨建工作方面

        1.關于干部選拔不夠嚴謹規范的問題

        一是完善工作制度。制定完善了《省委統戰部機關干部管理辦法》《省工商聯、省社會主義學院正處級干部管理辦法》等相關制度規定。二是規范工作程序。對部機關干部提任和職級晉升嚴格按照省委組織部有關要求,落實事前充分溝通、任前職數審核等程序,持續加強制度建設并抓好貫徹落實,切實規范干部選拔任用工作。

        2.關于干部日常監督管理不夠嚴格的問題

        一是加強工作指導。召開了統戰系統單位組織人事部門負責人會議進行工作部署,強調有關要求,對初次填報人,安排專人輔導,進行模擬填報,符合要求后再正式填報。二是做好梳理清查。全面梳理清查2017年以來領導干部個人有關事項查核情況,各系統單位建立重點人員名單,及時完善工作臺賬,在2022年集中填報時有針對性地進行重點提醒和指導。三是加強監督管理。對查核結果有問題的,按照有關規定嚴肅處理,加大日常管理監督力度,從嚴抓好個人有關事項報告及查核等工作。

        3.關于領導干部因私出國(境)證件管理不嚴的問題

        一是召開了省直統戰系統單位組織人事部門負責人會議,明確相關責任人,壓實工作責任,完成系統單位領導干部因私出國(境)證件的核實清理,建立了工作臺賬。二是對系統單位組織人事部門報送的備案人員信息進行全面梳理、查漏補缺,確保應備盡備。三是修訂完善了《省委統戰部加強因私出國(境)手續辦理及證件管理工作辦法》,嚴格按規定執行。

        4.關于黨支部書記述職評議還有差距的問題

        一是加強理論學習,增強責任意識。部直屬機關黨委召開會議,集中學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述及有關黨內法規,研究部署巡視整改涉及黨建工作的整改舉措。積極推動各黨支部深入開展巡視整改相關專題學習,進一步壓緊壓實黨建工作責任。二是推進建章立制,建立長效機制。印發了《省委統戰部直屬機關基層黨組織書記述職評議考核制度》,進一步規范直屬機關基層黨組織書記述職評議工作。三是堅持舉一反三,全面系統整改。對近年黨建工作和精神文明工作檔案進行整理。召開基層黨支部書記開展述職評議考核會議,并運用好考核結果。

        5.關于機關黨委議事決策不夠嚴肅的問題

        一是提高思想認識。部直屬機關黨委召開會議,專題學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內法規,進一步明晰機關基層黨組織職責。二是堅持立行立改。部直屬機關黨委多次召開會議,分別審議研究黨員違紀違法處分、黨支部書記調整、制定工作制度等事宜,進一步加強了機關黨委會議議事決策功能。三是完善制度保障。制定印發了《省委統戰部直屬機關黨委會議制度》,明確議事范圍、議事程序,嚴明工作紀律。

        6.關于“三會一課”制度執行還不到位的問題

        一是加強教育培訓。邀請省直機關工委有關同志作機關黨建專題輔導講座,著力提升部直屬機關黨務干部工作能力。二是加強指導督促。組織各黨支部對“三會一課”情況開展自查自糾。部直屬機關紀委對各黨支部“三會一課”情況進行檢查督促。三是強化制度規范。制定印發《省委統戰部直屬機關黨支部“三會一課”制度》,明確黨支部書記為“三會一課”第一責任人,持續推動直屬機關“三會一課”制度化、規范化。

         (四)巡視、審計等監督發現問題整改方面

        1.關于固定資產臺賬管理不規范問題

        一是完善工作制度。進一步修訂完善了《省委統戰部固定資產管理辦法》,明確工作責任人,規范固定資產管理、核算、審批、購置、驗收、使用、清查等程序。二是開展全面清查。對現有固定資產進行全面盤點清查,按規定對所有固定資產全面登記入賬,規范固定資產臺賬管理,做到賬實相符。

        2.關于省級審計反饋的問題

        一是加強對暫存款項的管理。組織有關人員認真學習《行政單位財務規則》等制度規定,提升業務水平。對相關賬戶進行認真核查,將符合收入確認條件的暫存款科目全部調整計入當年收入。二是我部實有資金賬戶除用于社保醫保個稅等需代扣代繳工作外,余額基本動態清零,歷年的暫存暫付款已清理。三是梳理了近年來有關會議費情況,各項會議均執行《江西省省直機關會議費管理辦法》,在每次會議舉辦之前,對各項標準和經費進行嚴格地規范和審定。四是與相關單位進行溝通咨詢,進一步明確暫存款的范圍,確保不存在不合規的暫存款項目。五是對相關情況進行了說明,將整改情況報送省審計委員會。

        三、以服務發展為目標,持之以恒推動整改工作取得更大成效

        經過嚴肅認真整改,省委統戰部巡視整改工作取得了階段性成效。但我們也清醒地認識到,這些成果是初步的,還需要長抓不懈、持續用力。我們將認真學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神,聚焦“作示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”更高要求,在現有工作的基礎上,堅持目標不變、標準不降、力度不減,以釘釘子精神持續推進整改落實,以整改的實際成效推動全省統一戰線各領域工作再上新臺階。

         (一)堅持旗幟鮮明講政治,以實際行動踐行“兩個維護”

        持續在學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫。認真學習貫徹習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想,深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決捍衛“兩個確立”,牢記“國之大者”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅決貫徹落實中央和省委關于統一戰線工作的決策部署,弘揚偉大建黨精神,把做好巡視整改與鞏固拓展黨史學習教育成果結合起來,牢記習近平總書記的殷殷囑托,把“作示范、勇爭先”的要求充分體現到統一戰線工作中。

         (二)抓好省委巡視后續整改,持續鞏固和拓展巡視整改工作成效

        切實履行整改主體責任,按照省委工作要求,進一步加強對巡視整改的組織領導、統籌謀劃和督促指導。一是堅持以上率下,層層傳導壓力,做到整改不到位不罷手、整改不徹底不收兵。二是堅持分類施策,對已完成整改和已取得階段性進展的整改事項,適時組織開展“回頭看”,通過再督查,堅決防止問題反彈回潮;對需要長期推進的整改任務,加強跟蹤督辦,確保時間進度、整改質量、工作力度始終不變。三是健全工作機制,更加注重舉一反三,更加注重標本兼治,主動發現問題,補齊短板,理順機制,堵住漏洞,不斷建立健全解決問題、推動發展的長效機制,最大限度發揮好巡視工作的持久效應。

         (三)堅決扛起主體責任,推進全面從嚴治黨向縱深發展

        堅持嚴字當頭、實字托底,以強烈的政治意識和使命擔當,把全面從嚴治黨主體責任扛在肩上、抓在手上。把黨的政治建設擺在首位,嚴明黨的政治紀律和政治規矩。認真貫徹落實新時代黨的組織路線,堅持好干部標準,樹立正確的選人用人導向,嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關,把嚴的要求貫徹落實到管黨治黨全過程,做到既關心厚愛干部,又嚴格管理監督干部。持之以恒正風肅紀,提升警示教育成效,以釘釘子精神推動貫徹落實中央八項規定精神在部機關成風化俗。以做好巡視整改為契機,進一步提升機關黨的建設質量和水平,加強和改進作風建設,激勵黨員干部忠誠履職盡責,主動擔當作為,讓巡視的作用和效果充分顯現,為統一戰線各項事業發展提供更加堅強的政治保障。

         (四)堅持“作示范、勇爭先”,以新擔當新作為不斷開創統一戰線工作新局面

        把做好巡視整改作為加強和改進工作的重要機遇,結合學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神,貫徹落實省第十五次黨代會精神和省委書記易煉紅同志在省委統戰部機關走訪座談時提出的要求,認真貫徹落實好《中國共產黨統一戰線工作條例》和我省《實施意見》,積極完善大統戰工作格局,堅持和完善好我國新型政黨制度,鑄牢中華民族共同體意識,堅持我國宗教中國化方向,扎實做好民營經濟統戰工作,發揮黨外知識分子和新的社會階層人士積極作用,持續深化贛港澳臺四地交流交往,積極擴大海外“朋友圈”,扎實做好助力鄉村振興等工作,做到巡視整改與統一戰線工作高質量發展“兩手抓、兩不誤、兩促進”,以新擔當新作為不斷開創我省統一戰線工作新局面。

        歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0791-88912686;郵政信箱:江西省南昌市臥龍路999號東八棟220室省委統戰部巡視整改辦公室;電子郵箱:jxtyzx7ch@163.com。

        中共江西省委統戰部

        2022年2月10日

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